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海外國家(地區)針對疫情貿易管制相關情況跟蹤

時間: 2020-02-18 14:41:53 來源:   網友評論 0
  • 自新型冠狀病毒疫情發生后,事態進展廣受國際社會高度關注,特別是世界衛生組織將本次疫情定性為PHEIC即“國際關注的突發公共衛生事件”后,全球范圍內多個國家針對可能存在的傳播風險采取了不同程度的直接或間接的管控措

自新型冠狀病毒疫情發生后,事態進展廣受國際社會高度關注,特別是世界衛生組織將本次疫情定性為PHEIC即“國際關注的突發公共衛生事件”后,全球范圍內多個國家針對可能存在的傳播風險采取了不同程度的直接或間接的管控措施,主要包括暫時性入境限制或隔離,加強人流和貨物入境檢疫,暫?;蛳鳒p航班和航線,加強入港船舶檢疫及管制等等。特別是,目前已有部分國家和地區已經開始直接或間接采取措施限制口罩、防護服等醫療物資的出口;更有部分國家對于中國出口特定商品進行了進口管制。


本篇為大家梳理最新的境外針對疫情貿易管制情況:包括針對疫情采取相關進口限制、防疫醫療物資出口限制、海運船舶入港檢疫等管制、入境管制及航班調整、總結與建議五部分。


一、 針對疫情采取相關進口限制情況


以下為截至2月10日的相關情況:


(一)已經采取相關措施的國家

01

吉爾吉斯斯坦

吉爾吉斯斯坦限制從中國進口肉類食品和農產品。自1月24日起,吉爾吉斯斯坦限制從中國進口肉類食品。自2月1日起禁止從中國進口農產品。(來源:海外工作組)

02

塔吉克斯坦

塔吉克斯坦食品安全委員會已禁止從中國進口所有類型食品。1月30日,據塔吉克斯坦食品安全委員會消息稱,自中國爆發新型冠狀病毒以來,該委員會已經禁止從中國進口所有類型的食品,包括禁止自第三國進口中國食品。(來源:海外工作組)

03

約旦

約旦暫停從中國進口動植物產品。據《中東觀察》報道,約旦農業部2月2日表示,約旦當局已宣布暫停進口中國動植物產品,以預防新型冠狀病毒。(來源:中國駐約旦使館經商處)

04

俄羅斯

俄大型連鎖超市開始限制進口中國食品。據《俄羅斯商務咨詢》2月3日消息,俄羅斯連鎖超市Magnit于2月3日宣布,由于新型冠狀病毒肺炎疫情,將暫停從中國購買水果和蔬菜等食品。東西伯利亞最大的連鎖超市Komandor也透露其限制了中國食品的采購,主要是胡蘿卜和辣椒。X5零售集團旗下的Pyaterochka,Perekrestok和Karusel(俄羅斯最大的幾家連鎖超市)銷售的中國蔬菜主要是生姜和大蒜,也在尋找其他國家的供貨渠道。大型倉儲型超市Lenta 則表示沒有放棄中國產品的計劃。歐尚和Diksi 超市對此沒有回應。據悉,此舉是企業自主行為,并非政府主導。(來源:海外工作組)

05

土耳其

土耳其禁止從中國進口多種動物類及類似商品。據土耳其媒體《土耳其每日新聞》(Hürriyet Daily News)2月8日消息,土耳其衛生部長法赫雷丁?科卡(FahrettinKoca)宣布該國將暫停從中國進口各種動物產品,作為防止新型冠狀病毒傳播的新措施。報道稱,土耳其將暫停進口所有活體和非活體動物類,以及動物和動物廢棄物制品,主要包括家禽、海鮮、軟體動物、動物脂肪及類似產品。(來源:公開信息)

06

印尼

印尼禁止中國活體動物進口,但植物類食品不受限制。據安塔拉通訊社2月5日報道,2月4日經濟統籌部長艾爾朗加在出席佐科總統主持的局部內閣會議后表示,印尼政府已禁止從中國進口活體動物。該政策不適用于大蒜和水果等農產品,這些商品與疾病傳播無關。印尼貿易部長阿古斯表示,該政策將執行至政府再次評估,屬暫時性政策。(來源:中國駐印度尼西亞使館經商處)

07

埃及

埃及禁止從中國進口洋蔥,并加強對進口自亞洲的食品的管控。埃及食品安全局近日宣布禁止從中國進口洋蔥,同時對從亞洲國家(地區)進口的所有食品加強管制,包括加強與多個機構(主要是檢疫機構)的合作以及加強對所有進出口貨物的檢查。埃及食品安全局負責人強調,食品安全局將對14種以上的農業產品進行檢查,主要包括土豆,柑橘和花生等。(來源:公開信息)


(二)暫未發現相關情況的國家

雖然吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、約旦等國對于進口中國商品分別采取了不同程度的管制,但基于多方跟蹤反饋結果,據不完全統計,在目前大多數國家地區暫未發現針對從官方層面對中國進口貨物進行限制,例如,美洲的美國、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷和秘魯,亞洲的印度、越南、日本、泰國、以色列,非洲的尼日利亞、坦桑尼亞、加納、肯尼亞、南非和貝寧,歐洲的俄羅斯、荷蘭、意大利、西班牙、英國、法國、希臘、德國以及歐盟整體,信息可能存在滯后性,敬請諒解。部分國家情況具體如下:

01

越南

經查詢,截至目前暫未發現越南出現相關情況。根據海外合作渠道反饋,據其了解,截至2月6日越南政府尚未頒布計劃停止從中國進口商品或引入額外的監管或規則以限制進出口活動。因冠狀病毒只能短暫地在人類宿主之外存活,因此越南政府更多關注人為傳播因素而非中國產品。(來源:海外合作渠道)

02

印度

經查詢,截至目前暫未發現印度出現相關情況。盡管有專家稱新型冠狀病毒可能會對印度貿易和經濟造成沖擊,因為印度在經貿方面對中國的依賴性。但印度首席經濟顧問KV Subramanian表示,“我認為不會對經濟造成太大影響?!庇《戎饕蛑袊隹谠牧虾凸I原料,例如有機化學品、礦物燃料、棉花、礦石、塑料材料等;另一方面,印度進口的商品主要包括電子產品、機械產品、有機化學品和塑料產品。冠狀病毒在人類宿主之外存活時間很短,因此應關注和限制的更多是人為因素,而不是中國產品。(來源:海外合作渠道)

03

歐盟和英國

經查詢,截至目前暫未發現歐盟及英國出現相關情況。但據悉,歐盟健康委員會在1月31日和2月4日會議上均提到要求歐盟成員國做好個人防護裝備(PPE)準備工作以應對疫情。2月4日,該委員會還要求歐洲疾病預防控制中心(ECDC)對PPE的需求進行評估。(信息來源:海外工作組、海外合作渠道)

04

烏克蘭

經查詢,截至目前暫未發現烏克蘭出現相關情況。據悉,2月6日烏克蘭召開了醫療用品生產企業和內閣代表的會議,廠家被要求增加產量。(信息來源:海外合作渠道)

05

尼日利亞

經查詢,截至目前暫未發現尼日利亞出現相關情況。根據尼日利亞疾病控制中心(NCDC)發布的關于新型冠狀病毒最新通報(2月2日),尼日利亞政府正在密切監測新型冠狀病毒疫情。鑒于目前情況,尼日利亞疾病控制中心已采取迅速和多樣化的策略來防止病例輸入該國。(來源:尼日利亞疾控中心)


近日尼日利亞出現離奇致命病毒。據尼日利亞知名媒體《Daily Post》報道,尼目前發現了一種神秘疾病,截至2月4日,該疾病已經感染了上百人并造成15人死亡。尼日利亞衛生部稱,目前經過實驗室檢測,該疾病并非埃博拉、拉沙熱這兩種非洲常見的高致命性疾病,也并非新型冠狀病毒。有消息稱,當地政府懷疑這種疾病與捕魚中使用的某種化學物質有關。(信息來源:公開信息)


二、 海運船舶入港檢疫等管制措施


以下為2月8日-12日的情況更新(部分信息由中國信保南非工作組提供):


(一)近洋航線

01

越南

目前還沒有針對上一港掛靠中國港口船舶的特殊規定。到越船舶,越南檢疫部門要求船舶在靠泊前接受檢疫,一般檢疫在船舶等泊的幾小時內即可完成。

02

斯里蘭卡

科倫坡港口規定:(1)在抵達斯里蘭卡港口的3周前,船舶須向港務衛生檢驗機構提交“PORT OF CALL”清單;(2)若船員有發熱、咳嗽、喉嚨痛、流鼻涕或呼吸急促等癥狀,須向港務衛生檢驗機構報告;(3)船舶抵達前12小時,船長須向港務衛生檢驗機構報告船員健康情況;(4)要求所有船員填寫健康申報表,并將其交給移民官以獲取登陸證;(5)疑似患者或在14天內曾到訪世衛組織所定的高風險國家的船員,可能不會獲取登陸證。(6)為預防病毒傳播,檢疫部門要求限制訪客登船,直至另行通知。

03

巴基斯坦

抵港船舶需向港口檢疫局(PQA Control)匯報船員健康狀況,有否發熱及呼吸困難癥狀;2.如有疑似癥狀船員,需報告港口健康部門;禁止外國船舶船員下船,暫停船員換班。

04

菲律賓

(1)所有在過去14天內掛靠過中國,包括香港和澳門的船舶,將在錨地接受檢疫;(2)船舶到達檢疫錨地后,船舶應升起黃旗,并立即通過船舶代理人通知指定口岸的檢疫站,船舶嚴禁人員上下;(3)船長應向登輪檢疫官員提交健康申報單,當登輪檢疫官員指示檢疫通過后,船舶其他的進口手續才能開始辦理;(4)在過去14天內從中國,香港,澳門出發的船舶,必須在第一入境港口或??康牧硪槐镜馗劭?,由檢疫官員在指定的檢疫錨地登船對船舶進行檢疫;(5)如果船上人員出現任何發燒、咳嗽、虛弱、呼吸困難等類似感冒癥狀,以及一旦出現流感狀況,船長必須向港口檢疫報告,以取得港方指導和防控措施,盡量減少船上感染的傳播;(6)港口檢疫官員將根據菲律賓應對疫情醫學標準對具體案例進行分類;(7)如果船舶所在港口不能對疑似病例進行篩查,則船舶代理人將安排船舶立即轉向最近的有能力的港口;(8)對疑似病例的篩查將在岸上指定的醫院進行,船舶將被視為受感染的船舶。經實驗室確認病例感染后,船舶將在錨地進行為期14天的隔離檢疫,并升起L旗,隔離期從疑似病例開始接受篩查的日期起算;14天隔離期滿后,港口檢疫官員將再次登輪對船舶進行檢查,如船上無異常,將簽發檢疫許可,船舶可以開始辦理其他進口手續。

05

馬來西亞

船舶到港前5天,必須向當地代理發送船舶在船人員健康狀況。


(1)巴生港:船舶在14天內??康淖詈笠粋€港口是中國港口,將由衛生署檢疫,所有船員逐一檢查;如果船舶在14天內未靠泊中國港口,但有中國船員在船舶抵達巴生前14天內上船,將由衛生署檢疫,所有船員逐一檢查。(2)丹戎帕拉帕斯(PTP):①任何掛靠PTP的船舶,在過去14天內到過中國的,必須隔離且由衛生部門進行檢查。②如果檢查中出現疑似或確診病例,將由馬來西亞衛生部進行管理。(3)柔佛(Johor):根據海事衛生部(MOH)建議,馬來西亞港口仍可接受中國船舶,但須符合以下程序:①停泊時,該船舶將接受港口衛生辦公室甄別。②對船舶和船員進行檢查,包括廚房、儲藏室、貨艙及船舶其它艙室部件。③如確癥,船員或船舶將由衛生部隔離,檢疫范圍和期限由衛生部決定。(4)檳城港:根據港口衛生局通知,如船舶來自中國港口且船員出現發燒、呼吸不暢、咳嗽等癥狀,船舶將被隔離,不允許船舶作業,并對每位船員進行健康檢查,且不許下地。

06

泰國

泰國港口管理局派遣檢疫小組上船,尤其對來自中國的船舶,啟動篩查高危船員的程序。他們要求船方在抵達前24小時提交以下報告,包括:貨物運輸資料、通過無線電報報送健康狀況的海事信息、海事健康聲明、??扛?、新型冠狀病毒2019疾病篩查表問卷、船員體溫記錄表(在抵達港前7天監控并記錄所有船員的溫度記錄)。船上檢疫小組還將對船員進行體溫測量,提供一些防護口罩和酒精消毒液,并提供有關如何預防病毒的建議。如果船員發燒或有任何可疑癥狀,必須立即向公共衛生部疾病控制局報告(致電1142),并提交船員名單,發燒的船員將安排上岸就醫,同時船舶將被隔離檢疫14天。

07

緬甸

過去14天掛靠過中國港口的船舶,在船人員不得下地。

08

印度尼西亞

國家衛生部將聯合港口衛生辦對來自中國的船舶進行衛生檢疫。代理做好以下工作:(1)提前1天通知船舶到達信息;(2)進港前提供海員健康證明;(3)進港前測量船員體溫;(4)提供一個月的航行記錄等,確保船舶停泊在檢疫區,檢疫成本為檢疫人員的交通成本;(5)船員不得上岸。

09

孟加拉國

吉大港:在船人員需提前作健康申報??坎春笤诖藛T需經健康檢疫檢查后方可下船。

10

科威特

所有曾掛靠或途徑中國港口的船舶需在抵港前提供一份船上沒有疑似癥狀人員的聲明。當前形勢下,不管何種國籍,對從中國或其他疫區/國家來的人員均臨時禁止進入科威特。


舒艾拜(SHUAIBA)2月6日港口會議決定,檢疫官員將根據以下情況下在錨地登輪實施檢疫手續 (Free Pratique):(1)船只懸掛中國國旗;(2)船上有中國船員;(3)船舶在過去五個??扛劭谥杏兄袊劭?。檢疫官員使用引航船在錨地登船,費用由船舶承擔。這一要求目前只在舒艾拜港執行。


MINA AL AHMADI油碼頭:如船員有發燒、喉嚨痛、咳嗽或呼吸困難等癥狀,船長需向港務局提交一份書面聲明。船舶到達后必須在港外錨地拋錨,港口醫務官(PMO)將上船檢查,以便采取后續措施。


科威特表示需明確船上是否有發燒、咽痛、咳嗽或呼吸困難的船員。如果有,除非獲得檢疫機構的批準,否則這些船員不得下地、不予提供補給及其他服務。

11

阿聯酋

在上期報告基礎上,補充:到港前15天內到過中國的船舶,港方安排檢疫部門上船檢疫,無問題后才開始作業。此外,阿聯酋也表示需明確船上是否有發燒、咽痛、咳嗽或呼吸困難的船員。如果有,除非獲得檢疫機構的批準,否則這些船員不得下地、不予提供補給及其他服務。

12

印度

掛靠過受新冠病毒影響國家港口的外國船舶,需提前郵件通知代理,并在“海事健康聲明”中記錄,代理要將該郵件轉發給港口船長;港口健康官(Port Health Officer)對無疑似病癥記錄的船舶簽發檢疫證明。對于有疑似病癥的船舶,則需在PHO指導下進行相關操作。

12

吉布提

吉布提港JIB:要求過去15天內到過中國的船舶提前向港方匯報,港方安排檢疫上船,無問題后才開始作業。因此靠泊時間較平時延長。同時要求提供最近掛靠的10個港口名稱。不允許船員換班,不允許任何其他人員登船。

14

沙特

目前沒有在錨地接受額外檢疫的要求。船舶抵港前24小時填報一份與新型冠狀病毒有關的聲明,通過代理提交給港口衛生控制中心。接班船員上船前必須通過健康檢查。

15

巴林

港口將根據船長的報告(海事健康申報表)提出檢疫措施建議。根據目前的情況,船只允許進港靠泊,由衛生部為船員進行體格檢查。

16

阿曼

暫無錨地受檢的要求,船員換班/上岸需要事先得到港長的特別許可。

17

伊拉克

暫無船舶在錨地受檢的要求。從中國來的所有船舶靠泊后將接受檢疫檢查,船員不能下地。港口對所有來自中國的貨物采取預防措施,在卸貨時向所有集裝箱門噴灑氯化物溶液。

18

約旦

暫無船舶在錨地受檢的要求。如果從中國到亞喀巴的船舶航程少于14天,檢疫人員將在抵達時登船進行健康狀況檢查。

19

蘇丹

所有從自中國港口的船舶必須在港外錨地完成健康檢查程序。

20

斯里蘭卡

科倫坡:在抵達斯里蘭卡港口3周前,船舶須向港務衛生檢驗機構提交“ PORT OF CALL” 清單;若船員有發熱、咳嗽、喉嚨痛、流鼻涕或呼吸急促等癥狀,須向港務衛生檢驗機構報告;船舶抵達前12小時,船長須向港務衛生檢驗機構報告船員健康情況;要求所有船員填寫健康申報表,并將其交給移民官以獲取登陸證;疑似患者或在14天內曾到訪世衛組織所定高風險國家的船員,可能不會獲取登陸證。為預防病毒傳播,檢疫部門要求限制訪客登船,直至另行通知。

21

俄羅斯

圣彼得堡:暫沒有與新冠病毒相關限制,但國家檢疫中心要求所有船舶必須申報所有來自中國的船員,不管船員是否有感染嫌疑。

22

澳大利亞

澳洲衛生檢疫局要求所有中國來的船都需要提供船員身體情況信息表。新南威爾士州已對近期曾掛靠中國大陸的船舶采取了額外的管控措施,澳大利亞其他各州也會在合適時間采取類似措施。澳大利亞生物安全部(Australian Biosecurity Department)要求船舶在掛靠前填寫與病毒有關的表格。同時要求近期掛靠過中國的船舶的代理澄清以下信息:船舶駛離中國時間、離開中國掛靠澳大利亞之間曾掛靠的港口、是否有生病船員、此前掛靠的5個港口。船舶在掛靠澳大利亞港口期間,衛生安全部門措施也會升級,包括:生物安全部人員和裝卸工人的衛生防護將升級、船舶代理禁止登船、船員禁止下船。


對于2020年2月1日或之后離開中國大陸,并在最后一個港口進入中國大陸14天之內到達澳大利亞的商業船舶,有如下要求:在澳大利亞停泊時,所有船員將被限制在船上;船員只能下船執行基本船舶功能,而船員在執行時必須穿戴個人防護設備。


澳大利亞部分城市也有具體的要求:(1)悉尼:①要求船舶須申報最后5個??扛?,并確認船上沒有出現疑似癥狀船員;②港務局對離中國港口不足14天的船舶,推遲引水時間直至滿足14天檢疫期要求。(2)布里斯班:船舶抵港前須提供MSQ,包含以下內容:①明確是否有船員14天內去過湖北省。②明確是否有船員在2月1日后去過中國大陸。(港務局聲明:不管船員有沒有下地,船舶靠中國大陸碼頭等同船員去過中國大陸。)③明確是否有船員具新冠癥狀。如果滿足上述任何一點,相關船員將被要求在船上隔離14天,不得接觸任何澳洲海事和碼頭工作人員。

23

新西蘭

自2020年2月7日起,奧克蘭港口將改變船舶的入境流程如下:①船舶必須在抵達24小時前填好《健康聲明》,將其交回港口管制。此外,在船只抵達前90分鐘,船長必須通過VHF無線電告知港口管制,確認船員的健康狀況沒有改變;②如在過去的14天中,船只如到過高風險地區,即中國 (包括香港和臺灣),則不能進港;③自2020年1月1日起,如船舶或其任何船員曾到高風險地區,a.船員必須留在船上,不得下船;b.與奧克蘭港人員互動的任何船員必須穿戴適當的個人防護設備,包括口罩和手套;c.只能與戴上口罩的奧克蘭港人員進行必要的聯系;d.如果港口的船舶需要額外的服務,維護或證明,承包商將需要自己提供運輸服務,穿合適的PPE并完成其自身的風險評估。奧克蘭港口將在需要時提供運輸護送。

24

韓國

過去14天內掛靠過中國港口的船舶需先安排上船檢疫;所有船員不能上岸、不予辦理登陸證;同時在韓國港口期間不允許更換船員;為避免口罩大量未經申報而出海關,目前釜山港只允許少量口罩未經申報許可上船,數量按照船員人數不超過三個配備。

25

日本

(1)東京港/大阪港/神戶港:①所有船舶填寫所有船員的健康申報表,如有發熱人員,須按要求匯報隔離措施,并執行相關防范流程。②湖北省簽發證件以及14日內到過湖北的人員禁止入境(登陸)。③健康調查表。此檢疫適用于來自中國包括中國香港和澳門所有的貨船和客船。該調查表需由船長親自填寫,并在抵達東京港口前提交給相關檢疫機構。


(2)橫濱港/名古屋港:①所有船舶填寫所有船員的健康申報表,如有發熱人員,須按要求匯報隔離措施,并執行相關防范流程。②湖北省簽發證件以及14日內到過湖北的人員禁止入境(登陸)。


(3)博多/門司港:①所有船舶填寫所有船員的健康申報表,如有發熱人員,須按要求匯報隔離措施,并執行相關防范流程。②湖北省簽發證件以及14日內到過湖北的人員禁止入境(登陸)。③需在船員清單上加上證件簽發地并書面申報14天之內是否到過湖北。④針對申請船員入境登陸的船舶,在船舶靠岸后全體船員必須接受檢疫后方可批準入境登陸。

26

中國臺灣

船長應將任何健康異常情況主動報告港務局交管中心。船長必須簽署海上健康聲明,并在進港時由代理提交疾控中心。如船員身體不適,則港口代理必須通知疾控中心立即處理。

27

中國香港

建議所有船員在船停留港口期間留在船上,如非必要,避免進入港口/城市;為降低感染風險,當訪客和船上人員有任何互動時,強烈建議所有船員戴上口罩;如果任何船員感到不適,發燒或出現任何肺炎癥狀,請聯系當地的船舶代理商以立即就醫。


(二)遠洋航線

01

法國

在上期報告基礎上,勒阿弗爾港也發布系列防疫措施,具體如下:


(1)掛靠勒阿弗爾(Le Havre)的船舶須通過標準的《航海健康申報單》(MHD)報告船上是否有任何可能的相關情況發生,如果船長未按照《國際衛生條例》的報告義務規定申報,將依據《公共衛生法》采取強制措施。(2)港口管理辦公室收到《航海健康申報單》(MHD)后,將通過(the S-wing stopover management system.)系統自動傳輸到ARS(地方衛生當局)。(3)ARS根據船方提供的申報表以及船舶掛港、始發港等信息采取相應的措施。包括:安排上岸就診、將病人隔離、派遣醫療隊登輪處理或拒絕船舶進港。(4)港口管理辦公室根據ARS的安排及指示,及時通知與船舶作業相關單位,如:海事、碼頭等。(5)勒阿弗爾港務局(GPMH)還與勒阿弗爾(Le Havre)的SAMU SCMN救護車服務簽訂了一項協議,該協議將根據船舶位于海上或碼頭安排相應救護。(6)關于換班船員,根據歐盟機場衛生當局對來自感染區域的人員規定,采取相應措施。

02

美國

美國近期加強了防疫措施,船舶??棵绹劭谥?,船公司須向美國疾控預防中心報告過去15天船員身體狀況。只要船員體溫正常、身體健康,并確認沒有受新冠狀病毒肺炎感染,船舶就可以正常??棵绹劭?。沒有任何關于中國航線船舶15天強制隔離時間的硬性規定。但美國當局要求船上人員在美國不能下船登陸,具體措施如下:


(1)船舶代理或船長需在船舶抵港前15天內向美國疾控中心(CDC)匯報船員生病或死亡情況;(2)海岸警衛隊(Coast Guard)結合現有規定審查所有抵港報告(NOA),并將因生病或死亡的船員或乘客引起的任何問題通知海岸警衛隊指揮系統和疾控中心,后者將與當地衛生當局協調;(3)如有任何船員生病情況,船長需在Coast Guard登船前告知登船官員,登船官員將與CDC溝通核實情況;(4)在美國德拉華灣,除上述外,當船員出現疑似癥狀,船長也須匯報疑似癥狀情況;(5)在新奧爾良:如船舶在過去5個掛港中有中國港口,港長會要求船舶就以下事項向港口船長提交聲明:①過去30天內是否有船員去過中國;②船員如有低燒、呼吸困難、咳嗽等癥狀,將被視為法規33 CFR 160.216列明的“有害狀況”予以報告。③船舶如未按要求報告,將會被處以最高罰款$94,219。

03

加拿大

加拿大交通部要求船舶及時通報,如有船舶出現疑似癥狀,加拿大公共衛生局將與船方直接聯系并指導,如存在登輪風險,將向加拿大各相關機構通報。

04

墨西哥

曼沙尼約港:港務局登船測船員體溫。恩森納達港務局要求來自遠東的船舶須拋錨等待,在衛生檢疫檢查通過后,才安排靠泊。

05

巴拿馬

運河管理局要求載有疑似癥狀船員的船舶,需提前30天向運河管理局申報。巴拿馬海事局發布有關冠狀病毒癥狀預警的通函,要求船舶如發現船員有發熱、呼吸困難和肌肉疼痛等癥狀,需要向海事局(AMP)報告: 船名、ETA、上一港、下一港。

06

多米尼加

多米尼加衛生當局規定,船舶抵達前48小時,需填寫《健康調查表》給衛生當局和港務局,內容包含:去年12月12日以后,該船是否靠過中國港口,如有,請列明靠泊時間、港口名稱;去年12月以來,船員有否到過中國,船員有否發熱、咳嗽、頭痛等癥狀。

07

巴西

在上期報告基礎上,補充:對于過去30天掛靠過中國港口的船舶,需提供到港前30天的船上醫療日志(medical logbook)。

08

阿根廷

在上期報告基礎上,補充:對近期到過中國的船舶或船員,要求抵港前提交冠狀病毒健康報告包括體溫記錄等信息;有發熱等疑似癥狀人員抵港前48小時報告;當局根據情況采取限制下地、人員隔離等要求和措施。

09

烏拉圭

烏拉圭健康部于1月24日和1月29日分別發出通知應對新冠肺炎疫情強調港口各相關方嚴格執行已有的制度規程,特別提出注意事項主要內容:


(1)要求載有中國船員和在中國換班上船船員的船舶嚴格進行健康申報,申報這些船員最后離開中國港口的時間。(2)船長對船員健康申報負有不可推卸的責任,既是對全體船員和乘客的健康安全負責,也對所掛靠港口的居民健康安全負責。不實申報不論故意還是疏忽都屬于違反公共衛生和安全的犯罪行為,船長須負刑事責任。(3)該健康申報平時就屬于船長在靠泊前的航次例行申報,通常在船舶抵港前24至48小時報告。(4)對近期到過中國的船舶或船員,要求抵港前提交冠狀病毒健康報告包括體溫記錄等信息;有發熱等疑似癥狀人員抵港前48小時報告;當局根據情況采取限制下地、人員隔離等要求和措施。

10

秘魯

對所有來自中國港口的船只,對于全體船員的健康狀況,如有呼吸系統問題,體溫高于38攝氏度,咳嗽,打噴嚏等的,必須如實申報。申報后,衛生當局可能采取如下一項或幾項措施:在錨地辦理船舶進港手續,評估發病船員健康狀況,將發病船員轉移至指定醫院隔離,評估未發病船員的健康狀況如有確診病例,將由衛生當局確定具體處理方式。

11

智利

智利港口管理局(EPSA)公告:以下幾種情況,各船公司或其代理都需要在船舶抵港前48小時通知相關機構(衛生部,海事部門,檢驗檢疫機構等)做好申報并接受檢查。(1)在智利任何港口??炕蚣磳⑼?康拇吧先粲写瑔T是確診或懷疑有冠狀病毒病例的;(2)過往航次如包括中國或亞洲,并且航線上的船曾到達證實有冠狀病毒病例的其他港口;(3)抵達智利的第一個港口是圣安東尼奧港的船舶;(4)船長要正確填寫每個船員的“海事健康聲明”(Maritime Health Declaration) 并向海事部門申報;(5)船上如出現任何疑似新型冠狀病毒癥狀的船員和乘客都需要向衛生部門報告;(6)衛生部強烈要求所有外國人乘飛機,陸路或輪船到達智利,如果在最近的兩個星期中曾去過冠狀病毒爆發的地方,且有呼吸道癥狀,必須如實申報。如果符合可疑病例的標準,會被隔離并通知衛生部門的健康中心,以轉移到健康中心進行相關檢查。

12

哥倫比亞

到目前為止,哥倫比亞只有卡塔赫納出臺了相關政策。(1)來自遠東的船只將在抵達海標時由引航員和港口醫生登船,核實船員的健康狀況并授權停泊;(2)海關查驗所有來自遠東的集裝箱,通過紙質文件放行的政策暫停;(3)對中國的進出口貨物沒有其他限制,貿易不受影響;(4)布埃納文圖拉港還未公布相關政策。

13

厄瓜多爾

厄瓜多爾代理已經與當地港口/海事當局和厄瓜多爾衛生部進行了核實,被告知對于懸掛中國國旗的船只、從中國港口抵達的船只或船上的中國船員沒有實施任何限制。

14

蘇里南

如果船員在抵達前14天已經在中國,需要通過船舶通報,并通知公共衛生局。

15

直布羅陀

(1)船舶在掛靠直布羅陀時需要填寫申報表(ORONAVIRUS DECLARATION FOR-000156);(2)對于確認船上有特殊情況的船舶,將會被實施以下措施:遠程引航、禁止船員下船、已登船的岸上人員將禁止下船、岸上人員避免與船員接觸。

16

比利時

澤布呂赫港發布了貨船對于防控新冠狀病毒的指南。其中澤布呂赫港務局CEO認為中國船舶到歐洲需要將近一個月,理論上已經過了潛伏期,目前該港靠泊的船員均健康正常。

17

土耳其

土耳其衛生部邊界及海岸線衛生管理總司制定海域關口及土耳其海峽衛生檢疫檢查措施


(1)海域關口措施:①來自疫情國家的船只及船員盡少與船外人員接觸。②如外籍船舶船員出現發燒、咳嗽、喉嚨痛、呼吸困難等癥狀務必立即將其隔離并由該船船長聯系土耳其在線衛生中心(0090 212 444 8353)匯報情況并聽從指揮。③如有確診或疑似病例,患者及與其有接觸經歷人員務必隔離。④來自疫情國家的船只及船員出現上述癥狀,則非土籍人員需立即與其國外交部門聯系,并在他們協助下與土衛生機構開展相關工作。⑤來自疫情國家的船舶及船員出現上述癥狀,土籍人員可直接聯系112急救服務取得援助。


(2)土耳其海峽措施:①來自任何外籍港口的船只進入土耳其海峽之前須將船上最新衛生狀況表上傳至以下網址https://www.hssgm.gov.tr/onlineislemler/DenizSaglikBildirimiGiris.aspx;伊斯坦布爾海峽:[email protected];達達尼爾海峽:[email protected]。②衛生部邊界及海岸線衛生管理總司經檢查各船衛生狀況表之后,如無特殊狀況則批準該船配備引水、船員更換、下地等許可。③如船上發現病情或疑似病例則先隔離,之后安排防備齊全的醫護及引水人員進行協助。

18

希臘

當局未要求碼頭采取任何額外的特殊措施,也未要求對來自中國的船舶進港前登輪進行檢疫,仍按慣例由船舶通過代理向港口當局提交船舶健康申明即可。據國際郵輪協會(CLIA)2020年1月30日發布聲明,CLIA 會員已暫停船員從中國大陸出發,并拒絕在過去 14 天內從中國大陸或途經中國大陸的任何人(無論是乘客還是船員)登輪。比港目前沒有對來自中國的船舶進行限制,但如果疫情繼續發展,可能會對引航等相關人員心態有負面影響,進而影響船舶靠泊,導致進港延誤。

19

意大利

衛生部發給海事機構有關船舶靠港要求:船舶代理須在船舶到達前6小時內,向當地衛生官員提供檢疫申報(建議在船舶抵港前6-4小時申報)。包括:①由船長填寫并蓋章/簽字的海事健康申報單;②船舶衛生控制豁免證書;③船員名單/乘客名單;④最近14天內掛港列表。衛生官員將檢查已收到的文件/船上人數/以前的行程/一般健康狀況/在前港的船員換班造成的任何潛在風險,并決定如何發放檢疫證書(通過高頻或登輪后告知);船長在收到檢疫證書后,需通報船上的健康狀況變化情況,直至開航;如有需要,當地衛生官員可隨時提供協助。

20

烏克蘭

敖德薩港要求:在中國港口??考坝兄袊瑔T的船舶,均由衛生檢疫部門進行嚴格檢查并對新型病毒進行監測。目前,在船舶靠港作業前,將檢查所有隨船人員的臨床癥狀,是否有發熱、咳嗽、嘔吐等癥狀。船員均需填寫相關問答表格等。整個監測時間約2-3小時。

21

荷蘭

鹿特丹港務局從2月12日開始要求預抵船舶提供健康申明。暫無其他要求和規定。

22

斯洛文尼亞

港口沒有特別的規定。船舶抵港前,需作到港申報,包括船員健康申報和前面所掛的10個港口。如船員有健康異常情況,此報告將報送斯公共衛生當局,視情況作進一步檢疫處理。

23

西班牙、羅馬尼亞和波蘭

西班牙港口目前沒有特別的規定和要求,只要求代理告知船舶是否來自中國。羅馬尼亞、波蘭沒有相關規定。

24

南非

南非規定,從中國到南非的船舶在靠泊前都需檢測所有船員的健康情況。如果發現船員有疑似癥狀,健康部門會對疑似人員進行隔離和血樣化驗。因檢驗結果需耗時2-7天,故期間該船舶需到錨地進行隔離。目前南非未發現新型冠狀病毒肺炎病例。

25

安哥拉

安哥拉1月29日宣布發現首例疑似病例,目前安哥拉羅安達港方面沒有出臺任何針對來自中國船舶的新規定。

26

埃及

根據埃及衛生部最近指示:(1)靠泊:如果船員有任何新冠病毒的發燒癥狀,船舶進港前船長需提前4天報告;如船員出現發燒癥狀,則該船舶需在外錨處隔離檢疫。檢疫部門在所有埃及港口待船舶靠泊后,在船旁隔離區對所有船員進行快速檢查。所有碼頭和船代員工都必須戴口罩和手套;出現任何病狀,必須及時匯報。(2)過運河:如果船員有任何新冠病毒的癥狀,船舶在抵達運河報告線提前4天報告;北行:在到達指定錨地后,檢疫部門對所有船員進行快速檢查;南行:在到達指定錨地后,如果時間允許,對所有船員進行快速檢查,或者依據上一港口的檢驗結果。

27

坦桑尼亞、納米比亞、剛果布等

坦桑尼亞港務局對掛靠過中國港口的船舶,在坦靠港時所有船員須測體溫,正常后才允許作業,船員仍允許下地。坦相關部門正研究制定相應措施。納米比亞鯨灣港、剛果布黑角港、西非各港目前沒有出臺任何針對來自中國船舶的新規定。

28

肯尼亞

肯尼亞政府要求船舶靠港前提供健康聲明外,對執行標準做了細化,主要內容是:如果船舶或船員在過去14天內到過中國或其他高風險國家的,需根據碼頭要求隔離滿14天并確認沒有任何癥狀后方可靠泊;如果14天內沒去過,且船員沒有任何癥狀的,可以經當地衛生執法人員登輪檢疫后直接靠泊。


三、 對于防疫醫療物資出口限制情況


以下為2月6日-10日的情況更新:


(一)印度


印度解禁醫用一次性口罩、醫用外科口罩出口等部分防疫醫療物資出口。2020年1月印度工商部正式發布文件,限制口罩等個人防護物資出口,并公布了相關的海關代碼。但2月8日出現轉機,印度政府宣布部分解除之前禁止向外國出口口罩等個人防護物資的禁令。印度解禁了包括醫用一次性口罩、醫用外科口罩及除NBR手套之外的全類手套的出口。但依然禁止出口除上述物品以外的所有醫用防護用品,含個人防護服和N95口罩等。具體文件如下:

外界預計,此舉將促進包括尼泊爾、孟加拉國、斯里蘭卡等從印度進口口罩的南亞各國的口罩缺口問題的迅速緩解,而被囤積推高的口罩價格或迎來大幅下降。(來源:印度工商部,公開信息)


(二)伊朗

伊朗暫停未經衛生部授權的醫用口罩出境。2月3日,伊朗食品藥品組織醫療設備和物資司司長薩法維宣布,經與海關協調,暫停未經衛生部授權的醫用口罩出境。為滿足伊國內需求,任何醫療設備的出境都必須由衛生部許可,以預防伊醫療口罩短缺。(來源:中國駐伊朗經商參處)


(三)泰國

泰國將口罩及洗手凝膠等相關產品列入受管控品名單。中新社援引泰國政府憲報網站2月4日發布的公告稱,泰國正式將口罩、生產口罩的聚丙烯纖維、含有酒精成分的洗手液等列為管控品,實行管控期限為1年。非經內貿廳許可,禁止任何人一次性攜帶500只以上口罩出境。按照規定,受到管控的商品,泰國商務部可要求制造商、分銷商、進出口商必須公開明確的生產數量、進出口數量、采購價格、銷售價格和零售價等,并可指派商家把產品調配到全國各地缺乏的地區,同時限制漲價,以防止不良商家哄抬物價。(來源:公開信息)


(四)韓國

韓國政府對口罩和酒精消毒液出境采取相關管制措施。據韓聯社報道,韓國副總理洪楠基2月5日表示,將事先防范借新冠肺炎疫情將口罩和消毒液大量發往國外的行為,若向國外發送1000個以上的口罩,或者價值超過200萬韓元(約合人民幣12萬元)洗手消毒液時,簡易通關流程將轉為正式通關流程。


口罩出境數量超過300 個但在1000 個以下,需要在出境前在海關檢查臺辦理簡易報關程序。在通關時,若發現疑似囤積居奇的行為,海關將采取法律措施,違反者將被判處2年以下有期徒刑或5000萬韓元以下的罰款。此外,政府還將組建警察廳和關稅廳參與的聯合打擊小組,嚴厲打擊囤積口罩和消毒液的行為。(來源:公開信息)


(五)俄羅斯

經查詢,目前暫未發現俄羅斯醫療和防護用品出口存在官方公布的法律限制。但是經聯系俄聯邦海關總署,其表示現在類似產品出口有了新的規定,即類似的出口操作將受到嚴格控制,俄羅斯出口商出口必須有特別許可甚至許可證(視產品而定)。(來源:海外合作渠道)


(六)越南

據悉,越南衛生部醫療設備工程司1月31號發函給越南各生產、經營口罩和醫療用品的單位,禁止在國內需求高漲時銷售給采購單位、投機者以獲得更高價格。越南郵政公司(Vietnam Post)表示,從2020年2月1日起,越南郵政已暫停接受醫用口罩、消毒液、醫用手套等寄往國外的貨件。衛生部具體文件如下:

(來源:民間商會信息)


四、 入境管制及航班調整


(一)入境管制


以下為經整理后的2月6日-11日期間更新的具體情況:

01

禁止入境的國家/地區

總體來看,此類國家/地區采取的限制措施主要包括:針對中國大陸出境的非本國公民(本國公民近親屬除外),要求14-20天內或暫時不得入境;暫停發放簽證等。本國公民及其近親屬入境后自行隔離14天。2月6日-11日期間新增或情況更新的國家有8個,分別是:澳大利亞、巴哈馬、東帝汶、蘇里南、美國、加蓬、蒙古、莫桑比克。

02

允許入境的國家/地區(附條件準入)

總體來看,此類國家/地區限制措施主要包括:對所有來自中國的直飛航班體溫篩查;針對特定人群采取禁止入境或暫停面簽、免簽政策;暫停特定人群的各項簽證和入境便利措施。要求從特定口岸入境;要求報告過往最長過往21天旅行史;口岸啟動健康檢查程序,進行體溫檢測,填報健康信息,部分國家還會進行為期14天的跟蹤檢測,有疑似病癥立即采取隔離措施送醫,采取強制隔離,等等。


2月6日-11日期間新增或情況更新的國家有73個,分別是:


阿聯酋、多米尼加、韓國、馬來西亞、亞美尼亞、印度、阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、阿富汗、巴林、北馬其頓、埃及、埃塞俄比亞、巴拿馬、巴西、白俄羅斯、保加利亞、冰島、波黑、波蘭、布隆迪、德國、厄瓜多爾、厄立特里亞、法國、剛果(金)、哥倫比亞、格魯吉亞、古巴、黑山、吉布提、幾內亞、加拿大、加納、津巴布韋、卡塔爾、科摩科、特迪瓦、肯尼亞、黎巴嫩、立宛淘、馬達加斯加、馬拉維、馬里、摩洛哥、墨西哥、南非、南蘇丹、尼泊爾、尼加拉瓜、尼日爾、尼日利亞、塞爾維亞、塞浦路斯、圣多美和普林西比、泰國、坦桑尼亞、湯加、土耳其、土庫曼斯坦、烏克蘭、烏拉圭、希臘、英國、贊比亞、智利、中非、烏干達、安哥拉、洪都拉斯、利比里亞、毛里塔尼亞、牙買加。


其中,安哥拉、洪都拉斯、利比里亞、毛里塔尼亞、牙買加對來自中國的旅客采取14天強制隔離措施。


(二)航班調整

以下為2月6日-10日的情況更新:

01

1.暫停往來中國航班(共4家航空公司)

阿聯酋航空(北京除外)、菲律賓航空、烏茲別克斯坦航空、捷克(直飛航班)


02

2.暫停、調整與中國部分城市航班(共21家航空公司)

阿斯塔納航空、德威航空、釜山航空、韓亞航空、濟州航空、柬埔寨吳哥航空、捷星日本、樂桃航空、酷鳥航空、曼谷航空、全日空、斯里蘭卡航空、泰國獅子航空、泰國微笑航空、泰國亞洲航空、泰國亞洲航空長途、亞航、易斯達航空、印尼鷹航、真航空、維珍澳大利亞航空


五、 總結與建議


在針對疫情采取的相關進出口貿易管制方面,無論是所涉地理范圍還是針對商品管控的領域,均較前段時期有所擴大和加強。但從數量上來看,目前大多數國家仍未從官方層面采取嚴苛措施。而從現有的采取措施的國家和地區來看,在人口規模、衛生和醫療條件以及貿易政策穩定性等方面各自均存在特點或具有一定的局限性;而從管控措施來看,官方和非官方,直接和間接,顯性和隱性,以及突發性的特征也均各有體現,政策風險、市場風險和信用風險也將隨之上升。


在入境管制、航班調整/停運以及海運船舶入港檢疫等方面,從本期結果來看,采取入境管制的國家/地區數量仍在不斷上升,航班調整、停運信息也在原來基礎上進一步增多,海運船舶入港檢疫等管制措施也在增長??梢娫谝咔橛绊懴?,短期內我國在商貿往來交流和人員流動等正面臨諸多障礙和挑戰。


總體來看,目前形勢可稱得上是瞬息萬變,對于相關內容的跟蹤和甄別的難度也在不斷增大,故在此提請相關各方注意風險,特別是應警惕各類市場中存在的高度的不確定性風險。


綜上所述,因信息跟蹤工作本身局限性和事態進展的突發性和信息的不對稱性,在此我們建議企業在開展商貿活動前,針對一些特定的關鍵的市場,無論是進口還是出口貿易,均應在合作履約之前做好充分的調研,通過專業機構獲得第一手的準確的最新的信息和建議,在此基礎上企業應制定全面的風險預案,盡可能獲得政府的支持,以期在最大限度上防范、化解或轉移風險。


來源:中國出口信用保險公司資信評估中心、中國國際商會

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本文來源: 作者: (責任編輯:七夕)
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